martes, 12 de febrero de 2013

La Multitud | BAFICI 2012

        La ciudad mirada desde la periferia


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Nombre/ La Multitud
HD/ 55 min
Director/ Martín M. Oesterheld
Productor/ Laura Bruno, Los Andes Cine
Productores Asociados/ Pablo Gerson, Pablo Salomon & Santiago Otheguy – Devenir Cine
Director de Fotografía/ Guillermo Saposnik
Director  de Sonido/ Sebastián Gonzalez
Edición/ Emiliano Serra, Alejandro Brodersohn
Estreno en salas 14 de febrero (Gaumont - Salas CCGSM - Artecinema - Cosmos)

Nota
      “Me interesa pensar a la ciudad como una presencia, como un testigo que sabe lo que la historia 
       nos oculta”, dice Martín Oesterheld

Plataforma online de procesos colectivos de vivienda


"El proyecto masqueunacasa.org se concibe como un soporte online para la difusión y la promoción de alternativas al modelo dominante de acceso a la vivienda, que se ha basado exclusivamente en la promoción privada y la vivienda individual en régimen de propiedad. Desde masqueunacasa.org se exploran y apoyan modelos que apuestan por fórmulas colectivas de producción, tenencia y uso.
El objetivo de la plataforma es crear un lugar online donde personas y grupos que estén interesados en iniciar o sumarse a un proyecto colectivo de vivienda, puedan encontrar información y asesoramiento sobre las opciones existentes y los distintos requerimientos y fases del proceso. Igualmente permite conectarse con otras personas para compartir experiencias e intercambiar aciertos y dificultades en un espacio de aprendizaje colectivo. másqueunacasa.org pretende funcionar como una red para poner en contacto a personas interesadas con colectivos que puedan ayudarles". 
Por La Panadería (estudio de arquitectura formado por Eva Morales Soler y Rubén Alonso Mallén. Ubicados en un barrio popular cercano al centro de Sevilla, trabajamos en la experimentación y acción en torno a la vivienda y su adecuación al medio social y ambiental)
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miércoles, 6 de febrero de 2013

Caminando por Soldati

Villa Soldati
 
Para entender el estado actual, tanto físico como social del conjunto habitacional Soldati es necesario conocer como fue el proceso de relocalización de la población en el conjunto. Este proceso comenzó en el año 1974 bajo el Plan Alborada y luego continuó en el año 1976 bajo el Plan de Erradicación de Villas de Emergencia (PEVE).
Las relocalizaciones en Soldati se produjeron en el marco de la dictadura, caracterizadas por la represión y por la desarticulación de todo tipo de organización social de las clases populares. Esta desarticulación comienza en los años previos al golpe con la instauración de las fuerzas paraestatales.
La existencia de villas miseria, a partir de la segunda mitad del siglo pasado se fue convirtiendo en “un problema a resolver” (sanción de la ley 16.601 de 1964 que establecía dar solución habitacional). Las respuestas estatales para solucionar el problema era la erradicación, entonces los sucesivos gobiernos  (institucionales o de facto) intentaron la eliminación.  Las organizaciones villeras continuaron su lucha más allá de la sanción de aquella primera Ley. Su principal demanda era poder quedarse viviendo en el lugar mejorando las condiciones habitacionales, sobre todo por cuestiones laborales.
Paralelamente al Plan Alborada del año 1973 se comenzaba a construir el conjunto Soldati (empresa constructora Soldati S.A., financiamiento del banco Hipotecario Nacional, predio 192774m2, 3200 viviendas/15000 personas. El conjunto está conformado por torres y edificios bajos articulados con puentes y pasillos comunes pintados de diferentes colores; todo esto para  lograr una supuesta  interacción vecinal, predominando lo colectivo frente a lo individual). Se decidió ubicarlo en la zona sur por el precio del suelo  y por consiguiente, el precio de la obra. No existían criterios normativos, entonces las decisiones quedaban en manos de las empresas constructoras. La zona sur de la ciudad, a partir de este conjunto, quedó como destinada para vivienda social y no para otros usos.
En 1977 la Ordenanza 33.652 disponía que la Comisión Municipal de la Vivienda se convirtiera en el organismo idóneo para ejecutar el PEVE. Las acciones consistían en: a) marcación de las casillas destinadas a ser quemadas, b) desaliento a continuar habitando la villa, c) Prohibición de instalación de nuevas familias en la villa, d) Traslados hacia nuevos complejos, e) Retorno a su provincia natal, f) demolición inmediata. Hacia el fin del período de la dictadura se habían erradicado 200000 personas de las villas que existían en la ciudad.  Las relocalizaciones en Soldati se volvieron aún más violentas en el período dictatorial.
Las primeras relocalizaciones de la villa 31 a Soldati comenzaron en 1974 y fueron 369 familias, el edificio aún no estaba terminado. En 1975 se relocalizaron familias provenientes de la villa del Bajo Belgrano. Los primeros edificios habitados fueron los llamados sectores bajos (hasta tres pisos distribuidos en tiras). Los futuros adjudicatarios no tenían la posibilidad de elegir la ubicación de su vivienda, las adjudicaciones eran por sorteo, te podía tocar Soldati o el Barrio Presbítero Mugica (Fuerte Apache). Los oficiales del Ejército eran los encargados de mudar a la población, con una fuerte impronta autoritaria: no se pactaba con los vecinos la fecha de los traslados, las pertenencias de las familias se colocaban en los camiones sin ningún tipo de cuidado, el trato a la gente trasladada era despectivo y discriminatorio;  las familias eran ubicadas en el conjunto sin respectar las proximidades que tenían en sus lugares de origen, con lo cual se rompían las relaciones vecinales de proximidad. Luego de la relocalización de las familias, sus casillas eran demolidas con las máquinas topadoras, no hace falta decir el peso simbólico que esto generaba.
Con el PEVE llegó gente que había sido afectada por la traza de la avenida 9 de julio y en menor medida de otras villas o barrios que habían sufrido algún tipo de emergencia habitacional. También comenzaba la etapa de entrega discrecional de viviendas.

Las características de este tipo de relocalización afectan la vida de las comunidades relocalizadas:
•    “desestructuración y atomización de las redes sociales de ayuda mutua” : “pérdida del flujo de bienes y servicios que les permitía a los villeros afrontar la vida en el mundo urbano”
•    la marca imborrable de la agresión sufrida por todos.
•    “El desarraigo masivo e involuntario altera los parámetros básicos en que se basan las estrategias adaptativas de una comunidad o grupo humano”. Algunos trabajos antropológicos  hablan de stress multidimensional de relocalización (involucra componentes fisiológicos, psicológicos y socioculturales)

Soldati hoy (deterioro físico y ambiental, falta de infraestructura urbana,  elevados niveles de violencia urbana y falta de mantenimiento de espacios comunes)

•    La relocalización, en este caso, significó el desplazamiento del centro de la ciudad a la zona sur caracterizada por falta de infraestructura urbana, y por el registro de los mayores niveles de concentración de pobreza, acentuándose la segregación socio-espacial y la desigualdad.
•    En el año 2000 se sanciona la Ley 623 por la cual el conjunto se declara “en emergencia edilicia y ambiental”
•    Los vecinos describen a los que no quieren entrar en el conjunto: ambulancias, taxis, personal de empresas de servicios, empleados municipales, que argumentan que fueron asaltados.
•    Cuando los jóvenes salen a buscar trabajo ocultan que habitan en Soldati.
•    Relaciones vecinales conflictivas relacionadas con el tipo de espacialidad producida en Soldati.
•    Los habitantes son grupos sociales que fueron desplazados, relocalizados, estigmatizados por su condición de ex villeros. Son personas que se sienten depositadas en el conjunto habitacional.
Para los residentes en Soldati el salir de la villa no ha significado el acceso igualitario a la ciudad sino la pérdida a espacios centrales de la ciudad.

Libro recomendado


Recomendaciones para una vivienda no jerárquica ni andocéntrica

Zaida Muxí Martínez
Institut Català de les Dones, 2009
La vivienda es el lugar de la primera socialización y donde se desarrollan las primeras relaciones entre géneros. El espacio nunca es neutro; la manera en que se divide, se articula y se jerarquiza describe los supuestos de las relaciones que se pretenden y que marcarán a las personas y sus relaciones. 

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martes, 5 de febrero de 2013

Vivienda Social en la ciudad de México


Caminando el Sur de la Ciudad de Buenos Aires

Villa Lugano (sector sudoeste de la Ciudad de Buenos Aires)

Se trata de uno de los barrios más jóvenes de la ciudad, su urbanización se remonta al año 1908 ligado al desarrollo de frigoríficos, mataderos, tosqueras, extensión del ferrocarril Belgrano Sur a instancias de José Soldati, promotor del loteo de las tierras, y posteriormente al Autódromo. Más adelante se desarrollaron en la zona industrias metalúrgicas y textiles. A partir de los años 50 la zona se densifica a partir de urbanizaciones precarias y la construcción de conjuntos habitacionales sociales. Actualmente, Villa Lugano concentra el mayor número de urbanizaciones precarias: Villa 15 “Ciudad Oculta”, Núcleo Habitacional Transitorio Avenida del Trabajo, Villa 17 “Barrio Pirelli”, Villa 19 Barrio “INTA” y Villa 20 (concentra el 19,2% del total de la población en villas). En el barrio existe una gran cantidad de espacios vacíos lo que propició la construcción de edificios y urbanizaciones promovidas por el sector público.

En la zona sur de la ciudad de Buenos Aires, y en particular en el barrio de Lugano observamos que la acción del Estado a través de su política habitacional supo imprimir una determinada morfología al territorio (Fernández Wagner, 2008). Los conjuntos habitacionales toman protagonismo, no sólo por su escala que asoma por encima del resto del tejido residencial, sino por las dificultades en el mantenimiento edilicio y las condiciones de vida de la población que son críticas. Actualmente la zona sur de la ciudad sigue siendo receptora de nuevos conjuntos de vivienda pública, lo cual hace necesario un análisis profundo sobre la necesidad de integrar las nuevas obras con las existentes y, por lo tanto con el entorno inmediato. La ausencia de estas preocupaciones demuestra la dificultad para relacionar la política habitacional y el desarrollo urbano, es decir la desvinculación entre el Estado como constructor de viviendas y el Estado como productor de la ciudad. Esta no complementariedad entre la vivienda y la ciudad lleva a la falta de equipamientos que acompañen los conjuntos habitacionales. No se observa una mirada integrada que entienda la necesidad de generar equipamientos comerciales, sanitarios, recreativos y comunitarios en un proceso de densificación habitacional. Esto último implica el riesgo de generar equipamiento ya existente o vivienda en lugares donde hay otros déficits además del estrictamente habitacional. Por otra parte, esta postura se ve agravada por la falta de entendimiento de la necesidad de que la población destinataria de esta política habitacional participe activamente en el proceso de producción de la vivienda, imponiéndose la lógica de la producción “llave en mano”.

El 18,8% de las viviendas aprobadas para la construcción dentro del Plan Federal de Construcción de Viviendas se ubican en el barrio de Villa Lugano. Si a esta cantidad se le agregan las proyectadas para el barrio lindero de Parque Avellaneda el porcentaje llega al 40%. Llegando a un 64% de las vivienda aprobadas por el Plan Federal en la ciudad de Buenos Aires si se incorpora la categoría de “Construcción en Villas”. Esto ocurre porque en esta zona de la ciudad aún quedan terrenos intersticiales de propiedad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Los nuevos proyectos pensados para resolver el déficit habitacional están teniendo que insertarse dentro un tejido existente desarticulado. Es por este motivo que estas piezas urbanas debieran coser esas desarticulaciones más que imponerse ocupando los espacios intersticiales sin mediar con el entorno. 

Fuentes bibliográficas: 

Ostuni, Fernando (2012); Villa Lugano. Potenciación de una trama y reactivación de conflictos a partir de las acciones estatales de construcción de vivienda. En Barrios al Sur. Renovación y pobreza en la ciudad de Buenos Aires, Hilda Herzer compliladora.

Fernandez Wagner, Raúl (2008); Democracia y ciudad. Procesos y políticas urbanas en las ciudades argentinas(1983-2008)